全國人大常委會就水污染防治法實施情況開展專題詢問

十二屆全國人大常委會第十六次會議２９日上午舉行聯組會議，就全國人大常委會執法檢查組關于檢查《中華人民共和國水污染防治法》實施情況的報告進行了專題詢問。

專題詢問過程中，如何加快推動水污染防治、怎樣貫徹“預防為主"的原則、采取哪些措施切實保障農村飲水安全等成為焦點。

從根本上解決“人讓水病"問題

辜勝阻委員提問：下一步國務院對加快推動水污染防治工作都有哪些措施和安排？

國務院副總理*到會應詢。他說，我國水污染防治的形勢十分嚴峻，下一步我們將把水污染防治作為“十三五"規劃的重要內容，認真抓好發展方式的轉變，從根本上解決“人讓水病"的問題。

*提出，在制定產業政策發展規劃、投資計劃以及財稅、金融、價格政策時，要充分體現水環境保護的要求，推動經濟社會發展政策與環境保護政策的深度融合，不斷提高水污染的防治水平。要抓治理，認真解決好水污染防治工作中的突出問題。要抓改革，形成以水環境質量改善為核心的管理體系。要抓保障，加強政策、科技、資金等支撐。要抓落實，健全責任明確、齊抓共管的治理體系。

*說，水污染問題事關廣大人民群眾的切身利益，推動水污染防治是政府義不容辭的責任，只要我們把人民的利益放在*，凝心聚力，扎實工作，就一定能夠如期實現全國水污染治理的目標，走出一條有中國特色的水污染防治道路。

水污染治理重在預防

劉德培委員提問：在執法檢查中發現水污染治理存在“重末端治理、輕源頭預防"的問題。如何貫徹落實“預防為主"原則？

環保部部長陳吉寧介紹，今年４月“水十條"已經正式發布。“水十條"提出了調整產業結構、優化空間布局、推進循環發展、推動科技進步等多項舉措，其中１０５項措施是預防性措施。

陳吉寧說，下一步我們要進一步優化空間布局和嚴格區域的環境準入，要管住空間的紅線、設定總量的紅線、明確準入的紅線，開展水環境承載能力監測預警，到２０２０年組織完成市和縣域的水環境承載能力評價。

陳吉寧表示，要推動產業結構的優化調整，落實地方政府項目審批的責任，完善相關政策法規的體系建設。特別是要推動修訂水污染防治法和環境影響評價法等法律法規，加大對未批先建等建設項目違法行為的處罰力度，強化規劃環評的法律地位和剛性約束，要明確法律責任，健全追責機制。

保證廣大農民群眾喝上安全水、放心水

袁駟委員提問：保障飲用水安全是廣大人民群眾zui關心的問題。要采取哪些措施切實保障農村飲水安全？

水利部部長陳雷介紹，中央和地方采取有效措施，加快農村飲水安全工程建設，“十二五"前四年已解決２．８１億人口的飲水安全問題，今年計劃再解決５８６７萬農村人口的飲水安全問題。截至今年８月２０日，統計顯示，中央投資計劃已完成８５％，解決了４２６２萬人的飲水安全問題，占年度計劃的三分之二，今年年底可以全面完成建設任務。

陳雷說，水利部與環境保護部聯合印發了指導意見，明確了地方政府農村飲用水水源的保護責任，要求在２０１６年年底前全部完成農村飲用水水源地的保護區和保護范圍劃定工作，還要求各地將水質凈化消毒設施與飲水安全工程同步建設、同步投入使用。

陳雷指出，要健全長效機制，按照建得成、管得好、用得起、長期受益的要求，以縣為單元建立農村飲水安全工程管理機構，完善工程管護機制，落實管護主體、責任和管理人員，加強人員培訓，采取以大帶小、股份合作、用水戶參與管理等方式，推動專業化管理和社會化服務。

形成合力加強工業水污染防治

張興凱委員提問：由于缺乏科學有效的治理方法，一些工業廢水處理成本高、難度大，如何采取針對性措施，進一步加強工業水污染防治？

陳吉寧表示，環保部門將加強重點行業的污染防治，促進工業行業的轉型升級，２０１７年以前完成造紙、鋼鐵、印染、制藥、制革等行業的清潔化改造，水質未達標的地區，新建、改建、擴建上述項目必須實行主要污染物減量置換，其他地區實行等量置換。要有序推動或者依法關閉目前城市建成區內的現有的鋼鐵、有色金屬、造紙、印染、原料藥制造等重污染企業。

工信部部長苗圩說，工信部和安監總局去年開始布置在城市人口稠密區對危險化工企業的搬遷改造。目前全國有近千個化工企業需要搬遷改造，總的搬遷費用大約需要４０００億元，下一步我們將推動搬遷改造，*解決企業轉型升級，減少污染，減少排放。

科技部部長萬鋼針對水污染防治科技工作，提出五項工作重點：一是繼續加強水污染防治關鍵技術、設備、工藝的開發，不斷加大研發投入。二是大力推進工業污染防治成果轉化。三是培養一批人才和研發基地。四是推進環保產業發展。五是繼續將包括工業點源污染和農業面源污染防治列入水安全創新工程，給予更多支持。 

廣州綠燁環保設備公司