廣東省環保局召開廣州、佛山、清遠跨界污染整治工作協調會

“排查污染隱患，花一年時間鞏固工業污染防治成果，到2009年底工業污染源全面穩定達標排放，九曲河、巴江河未新增超標污染因子；花兩年時間完善污水管網，建設污水處理設施，提高生活污水的收集率和處理率，建成運行大塘工業園區人工濕地工程和中水回用系統，到2010年底九曲河基本滿足功能要求，實現Ⅲ類水質目標，巴江河基本達到Ⅳ類；通過產業結構優化升級，削減入河污染物量,到2015年底巴江河水質恢復到Ⅲ類目標要求。”

　　針對各級人大代表和廣大人民群眾關注的廣州、佛山、清遠相鄰的區域巴江河流域污染問題，3月17日經省政府同意，省環保局在清遠召開廣州、佛山、清遠跨界污染整治工作協調會。省環保局副局長陳光榮在會上指出，三市必須落實責任、真抓實干，確保巴江河流域污染整治見成效；在整治過程中，應尊重科學、尊重現實，充分考慮目標實現的經濟、技術可行性和可達性，制定分階段目標，zui終實現樂排河水質由現狀劣Ⅴ類和九曲河水質由現狀Ⅳ類改善到滿足功能要求的Ⅲ類目標。

　　對此，參會的省人大環資委副主任潘大林認為，流域整治、飲用水源保護是一項長期的工作，巴江河流域整治已取得初步成效，但仍未達到飲用水源地水質標準。今后省人大將繼續依法監督巴江河流域整治工作。希望流域各級政府按照《中華人民共和國水污染防治法》、《廣東省跨行政區域河流交接斷面水質保護管理條例》要求，切實履行職責，依法保護飲用水源。

監測顯示巴江流域水質呈現好轉趨勢

　　省環保局十分重視巴江河流域污染整治工作，2004年5月，召開了廣州、佛山、清遠跨界污染整治工作*次協調會，此后多次組織聯合檢查、召開協調會，推動整治工作。并在2007、2008環保專項行動中，把清遠市清城區樂排河流域整治和廣州市西部飲用水源污染整治列入廣東省重點區域環境問題進行掛牌督辦。

　　省人大高度關注巴江河流域污染整治工作。省人大代表連續兩年提出了加大對清遠、三水等地跨界水污染整治力度的建議，并在閉會期間一直跟蹤整治工作進展情況。

　　五年來，在三市政府和有關部門積極努力下、巴江河污染整治工作取得一定成效。截至2008年底，區域共建成污水處理廠3座，日污水處理能力17.6萬噸；大塘工業區還建成了人工濕地系統和首期5000噸/日的中水回用系統；清遠市龍塘、源潭、石角日處理能力共8萬噸污水處理廠相繼動工。重污染行業整治工作成效明顯。清遠市2007年2月起停止了對樂排河水污染項目的審批；強化樂排河重點流域的執法檢查，加強環境執法后督察工作，取締了樂排河沿岸的9家電鍍企業。佛山市對大塘園區的建設項目實行嚴格的環保審批，強化總量控制，從源頭上控制污染，并在污水處理廠的進出水口安裝了24小時在線監測系統，與省、市等環保部門實現聯網。廣州市關停了花都區炭步鎮廢鋁加工廠群46家企業，取締了炭步鎮15家非法鋁灰加工廠，為加強巴江河水質保護，依法否決不符合環保要求的建設項目124個。

　　近年來環境監測數據顯示，巴江河流域水質呈現好轉趨勢。樂排河主要污染物濃度呈下降趨勢，2008年樂排河清遠與花都交接斷面的銅、六價鉻、氰化物等以電鍍行業為特征的污染物濃度穩定恢復到Ⅲ類水平；九曲河水質有所好轉，2006年僅化學需氧量超Ⅳ類標準，2007～2008年均為Ⅳ類水質，主要污染物濃度呈下降趨勢；大塘工業園污水排入口的九曲河把水涌斷面2007年僅生化需氧量超Ⅳ類標準，2008年上升為Ⅳ類水質。

 九曲河、樂排河仍未達到Ⅲ類的環境功能目標要求

　　“根據全省水環境功能區劃，九曲河、樂排河為Ⅲ類水環境功能區，目前兩河水質距離上述目標仍有較大差距。巴江河流域污染整治仍面臨嚴峻形勢。”省環保局總工程師陳銑成說。

　　“首先是生活污水處理廠建設滯后。花都區巴江河沿岸的赤坭、炭步、新華三鎮約47萬人，產生的生活污水約14萬噸/日，赤坭、炭步兩鎮尚未建成生活污水處理廠，已建成的新華污水處理廠管網尚未完善。三水區大塘鎮和清遠石角鎮有十幾萬常住人口，生活污水處理廠尚未建成。”

　　“其次，企業達標排放的水平有待進一步提高。大塘工業園排污口總磷超標，污水回用僅5000噸/日，2萬噸/日的目標還沒有實現。清遠樂排河流域還有少量造紙、洗水企業，超標排放和不正常排污仍時有發生。”

　　“三是交界處無牌無證的污染企業有待整治如在清遠原致達電鍍廠旁邊，有一家屬于花都的無牌無證生產廢水處理藥劑的小化工廠，開工一年多沒有受到查處。清城區與花都區交界處有一家新建的鋁灰廠，由于屬地問題界定不清一直沒有得到處理。”　

　　“四是農村面源污染的治理還沒有引起重視。三水大塘和清遠石角等巴江河上游鄉鎮是傳統的農業大鎮，種植業和養殖業比較發達，施用化肥和農藥造成的面源污染日益突出。此外，一些農村的生活垃圾沒有妥善處置，也對水質造成污染。”

努力實現2015年底巴江河水質恢復到Ⅲ類目標

　　“巴江河流域污染是三市面臨的共同問題，改善巴江河流域水質也是三市的共同目標、共同責任。流域各級政府各有關部門必須健全區域協調管理機制、落后生產力退出機制、污染源監管長效機制、環保投入機制，落實責任，努力實現2015年底巴江河水質恢復到Ⅲ類目標。”省環保局副局長陳光榮在會上說。

　　會議要求，佛山、清遠市要按照《廣東省跨行政區域河流交接斷面水質保護管理條例》的要求，于2009年9月底前提出九曲河、樂排河分階段達標交接的解決方案并組織實施，確保九曲河到2010年實現Ⅲ類交接，樂排河2010年達到Ⅳ類、2015年達到Ⅲ類交接。解決方案要報省環保局備案，并向社會公布。

　　研究設置巴江河跨界水質監測斷面。廣州市政府應積極與佛山、清遠等市協商做好增設交接斷面的可行性研究，按照《廣東省跨行政區域河流交接斷面水質保護管理條例》的要求，向省環保局提出申請。省環保局會同佛山、清遠市人民政府提出意見后報請省人民政府批準，爭取將樂排河、九曲河納入跨地級以上市河流交接斷面水質達標管理方案，明確分階段水質考核目標和水質達標管理責任，加強水質監測和水質通報。

　　加快污水處理設施建設，嚴格控制生活污染。今年底前建成龍塘、源潭、石角、炭步、獅嶺污水處理廠并通水試運行，2010年3月通過環保驗收，2010年底前建成并運行赤坭污水處理廠。區域內現有的污水處理廠必須在今年內完善配套管網，提高管網收集率，充分發揮污水處理廠的效能。

　　會議還要求優化整合水源。目前廣州市西江引水工程項目已經省發改委同意，日引水能力達到350萬噸，遠遠大于目前西部水源的日供水量。廣州市應加快論證將花都區內飲用巴江河沿線3個水廠自來水的鎮、村納入廣州市統一供水范圍，提升花都區供水安全水平。

　　會議由省環保局黨組成員、監察分局局長周全主持，廣州市、佛山市、清遠市、花都區、三水區、清城區政府及環保局代表參加了會議。