改按COD處理量補償污水處理廠

松花江告急、廣東北江告急、太湖告急……自2005年底至今，人們不斷被突發性水環境污染事故驚醒，老百姓的飲用水安全正在遭受日益嚴峻的挑戰。面對城鄉水環境污染日益加劇的局面尚未得到扭轉，水體污染依然十分嚴重的現狀，建設部副部長仇保興近日就此接受采訪時表示，建設部正在修訂和推進一系列政策措施，力保飲用水安全。

　　改按COD處理量補償污水處理廠

　　污水處理廠建設和開工不足的問題已是老生常談。據建設部統計，目前我國污水處理設施總量仍然不足，截至2006年底，全國還有248個城市沒有建成污水處理廠，至少有三十多個城市約五十多座污水處理廠的運行負荷率不足30%，或者根本沒有運行。

　　仇保興說，國家對污水處理廠的運行一直有激勵政策，即處理了多少噸污水，財政就按照污水噸數再返還污水處理廠處理費用。但這種被仇保興稱之為“粗放式激勵”的政策很快就要終結了。

　　“這種激勵政策的后果是污水處理廠只重視污水總量，而不是污水中的COD（化學需氧量）數量，我們要改成直接按照處理了多少COD噸數來補償污水處理廠。”仇保興說。

　　他舉例說，現在很多污水處理廠都沒有做雨污分流的管網改造，結果進廠處理的污水已經過雨水的稀釋，處理同樣噸數的污水，COD處理量卻小了不少。如果按照新的激勵政策，污水處理廠就會有積極性來改造管網，提高污水COD的處理效率。

　　應急預案力保事故地區供水不停

　　今年1月26日，衛生部和國家標準化管理委員會聯合發布了新的《生活飲用水衛生標準》（GB5749-2006），并從7月1日起開始實施。其中部分指標的實施項目和日期由省級人民政府根據當地情況確定，全部指標zui遲于2012年7月1日實施。

　　據了解，新的《生活飲用水衛生標準》將水質指標增加到106項，其中包括43項常規性指標，總體上已與世界衛生組織《飲用水水質準則》、《歐盟飲用水水質指令》、《美國飲用水水質標準》等發達國家的飲用水水質標準全面接軌。

　　仇保興表示，新標準對我國的水源保護和供水設施技術水平提出了更高的要求。建設部將在“十一五”期間逐步建立起供水水質的監控網絡和預警體系，并且針對突發性水污染事故頻發、城市應急供水預案不規范、應急處理設施不健全等問題，盡快構建應急處理技術體系，制訂應急預案和實施細則。

　　建設部城建司副司長張悅認為，各地發生突發性水污染事故時，往往首先的表現就是自來水停水，給生產生活造成重大損失。保障供水安全zui基本的要求就是城鄉自來水不停水。

　　他介紹說，新的飲用水標準大幅度提高了供水要求，而同時我國不少地區的水源污染又在加劇。對于已進入水體的上百種有機物和重金屬元素等，建設部都將對其潛在威脅一一研究應對方案，目前已完成五十多種有機物污染的成熟應對方案，建設部將編制成導則下發給全國的自來水廠，確保他們在遇到相應情況時可及時處理、不停水。

　　據仇保興介紹，今年8月28日至30日，建設部將和交通部、水利部、鐵道部、國家環保總局聯合在北京舉辦“2007第六屆亞太地區基礎設施發展部長級論壇”，并同期會同相關部門共同舉辦“第二屆中國城鎮水務發展戰略研討會和水處理新技術與設備博覽會”，與世界各國水領域的政府官員、專家學者及企業共同探討水安全的保障。